Inédita licitación de la administración de las cuentas del Fisco

   El 29 de marzo de este año concluyó un proceso inédito respecto del manejo de las cuentas del Fisco.

Durante los últimos meses del año 2010 por primera vez se abre a la banca privada la posibilidad de administrar las cuentas fiscales, en específico las correspondientes al Ministerio del interior y de Seguridad Publica, abriéndose así un proceso de licitación frente al cual varias entidades financieras mostraron un alto interés presentando sus ofertas, como el Banco de Chile, Bancoestado, Banco de Crédito e Inversiones, Itau, Banco Santander, Corpbanca, entre otras, adjudicándose dicha licitación el Banco BBVA. Es así como durante los últimos días del mes de marzo del presente año se firman los contratos de servicios bancarios que ahora dicha entidad prestará al estado.

   Hasta antes de este proceso de licitación, las cuentas del fisco en su totalidad eran administradas por el Bancoestado a través de una cuenta corriente, la denominada Cuenta Única fiscal, dividiéndose esta en dos partes, por un lado la cuenta principal mantenida por la Tesorería General de la Republica, y por otro las cuentas subsidiarias, dentro de las cuales encontramos los recursos de los distintos servicios del estado, entre ellos los de cada uno de los ministerios.

   Según el gobierno, este antiguo esquema necesita una modernización, para así poder lograr mejores rentabilidades en las diversas cuentas del estado. Así lo manifestó el subsecretario del interior don Rodrigo Ubilla a propósito de la licitación de las cuentas de su cartera: “Esta iniciativa se enmarca dentro de un proceso mayor que hemos denominado Plan de Modernización del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el que para nosotros es una de las prioridades más importantes, pues para el Ministerio esto se traduce en ingresos, pero además, entrega un importante componente en materia de gestión de los recursos públicos”.

   Con dicho proceso de licitación, las 391 cuentas corrientes del Ministerio del Interior y de Seguridad pública, que tienen un saldo mensual promedio superior a los $30 mil millones, serán ahora administradas por el banco BBVA durante el periodo de cuatro años que dura el contrato. Dicha gestión se refiere principalmente al pago de las remuneraciones y a los proveedores.

Este proceso conlleva igualmente un impacto en la entidad financiera que con anterioridad administraba los fondos, es decir, Bancoestado. Frente a esto el gobierno responde que dicho banco igualmente puede participar en la licitación, y así efectivamente ha ocurrido, pues al igual que en el caso del Ministerio de Interior, el Ministerio de Economía sometió a licitación sus cuentas, las cuales fueron adjudicadas por la entidad estatal, haciéndose cargo por tanto de los fondos de las respectivas subsecretarias de esa cartera (CORFO, INE, FNE, SEC).

   Este proceso sin embargo ha sido objeto de arduas críticas, las que apuntan especialmente a que no estamos realmente ante un proceso de modernización, sino más bien, de privatización de fondos estatales.

Por su parte quienes apoyan estas iniciativas argumentan que ya nada justifica que un solo banco pueda administrar los recursos, y que además de esta manera se vela por la existencia de una mayor competencia, lo que permitiría incluso una mayor rentabilidad para los recursos del Fisco.

• Proceso de licitación de la caja de la Tesorería General de la Republica

   El miércoles 13 de Julio de este mes, el Diario Financiero nuevamente saca a relucir el tema en discusión, haciendo alusión a un próximo anuncio por parte del Ministerio de Hacienda sobre una nueva licitación, esta vez respecto de la caja de la Tesorería General de la Republica, la cual a diferencia de las anteriores, no involucraría las cuentas corrientes, sino solo los depósitos que en ella se realizan. Recordemos que los fondos captados por el Fisco a través de la Tesorería van a la denominada Cuenta Principal, y estos pueden tener un origen tributario, como por ejemplo el que se genera con el cobro del IVA, o bien no tributarios, como el pago de patentes de pesca, acuicultura y minería.

   Este anuncio ha generado un especial interés en la banca por participar de dicha licitación, pues señalan que los beneficios por el manejo de esos montos son importantes.

Asimismo con este anuncio nuevamente se plantean discusiones respecto al manejo que se debe tener de los fondos estatales, como ya se dijo, entre mantener el antiguo esquema, o bien entregar a que la competencia determine su destino.